浙江省经济和信息化委员会关于下发《浙江省贯彻信息技术服务标准化工作五年行动计划（2016-2020）》的通知



浙经信软件〔2016〕193号

各有关单位：

为贯彻工业和信息化部办公厅和国家标准化管理委员会办公室《关于印发〈信息技术服务标准化工作五年行动计划（2016-2020）〉的通知》(工信厅联信软〔2015〕164号)，制定《浙江省贯彻信息技术服务标准化工作五年行动计划（2016-2010）》，现予印发，请遵照执行。



 

浙江省经济和信息化委员会

2016年7月4日

 

浙江省贯彻信息技术服务标准化工作五年行动计划（2016-2020）

ITSS作为我国信息技术服务行业最佳实践的总结和提升，对培育、规范和引导我省信息技术服务业发展意义重大，是提升全省信息技术服务水平的突破口和重要抓手。为了贯彻工业和信息化部办公厅和国家标准化管理委员会办公室《关于印发〈信息技术服务标准化工作五年行动计划（2016-2020）〉的通知》(工信厅联信软〔2015〕164号)，构建综合配套的信息技术服务标准体系和应用推广体系，鼓励我省信息技术服务应用单位及信息技术服务企业采用ITSS，促进我省信息技术服务业又好又快发展，制定本行动计划。

一、发展回顾

“十二五”期间，软件和信息技术服务业态与技术不断创新，我省软件和信息服务业持续快速增长。2015年，软件和信息服务业整体规模达到4251亿元，同比增长18.3%；其中，软件和信息技术服务业务收入从2010年的701.4亿元增长到2015年的3037.4亿元，占全国7%，居全国第六，年均增长达34%，较“十一五”高出13.2个百分点，且盈利能力持续增强，向其他领域的辐射渗透带动作用日益显著，已成为带动我省经济增长和转型升级的重要力量。但是，我省信息服务业仍存在大而不强等问题，突出表现在：一是缺乏信息服务能力评价体系，尤其缺乏服务过程和服务能力的评价指标体系；二是服务企业缺乏统一标准，协同共享性差，服务成本高，效能提升缓慢；三是企业缺乏核心竞争力，企业同质化低价竞争明显，服务质量、服务效率、服务成本无法满足客户需求，难以获得高端客户青睐。推进信息技术服务标准化，积极开展信息技术服务标准（ITSS）研究和应用推广，提升信息服务能力和水平，已成为我省“十三五”又快又好发展软件和信息服务业的必然选择。

二、总体要求

1、指导思想

认真贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会及省委省政府有关精神，规范我省信息服务业市场秩序，营造公平竞争环境。以应用需求方为切入点，以需求为导向，加大信息技术服务标准化的宣贯力度，推广ITSS在信息技术服务中的应用,提升信息服务的效率与质量，促进软件和信息服务企业提质增效。

2、基本原则

统筹布局，建设体系。围绕各行业信息化发展需求，了解掌握信息技术服务发展趋势，将标准化工作理论和我省实践紧密结合，做好总体规划布局，大力推进我省信息技术服务标准体系和应用推广体系建设。

政府主导，企业主体。加强部门协调和省市联动，创新工作机制，充分发挥政府和相关组织在技术协调、标准培训和应用推广方面的作用。依托信息技术服务重点龙头企业，联合重点行业用户，带动中小企业推动标准研制和应用。

有序推进，整体提升。立足做强做大软件和信息服务业，统筹协调推广应用和标准实施，构建相应的制度和工作体系，建立标准应用效果跟踪评价机制。

鼓励创新，示范引领。鼓励企业跟踪国际相关领域的标准化动态和趋势，积极参与制定国家、行业、省级标准。鼓励科研院所积极参与标准化工作，形成政产学研用共同推进的良好局面。

3、发展目标

经过“十三五”期间的努力，形成政府引导、企业主体、政产学研用共同推进的信息技术服务标准应用体系，持续改进信息技术服务标准体系，完善我省软件产业标准体系。重点推动ITSS在云计算服务、大数据服务、移动应用服务、面向制造业的信息技术服务等领域的应用。鼓励有条件的企业参与虚拟现实、语义交互等关键软件技术和产品等软件基础标准研制。

2020年培育目标：鼓励20余家行业企业参与制定40余项国家标准；培养500名掌握ITSS标准内容和实施方法的专业人才；指导50家示范企业服务达标；建立5个ITSS重点推广园区，重点在电子政务、云计算、电信、金融、税务等信息化程度较高的行业普及应用；培育20家以上的国家级、省级重点信息技术服务品牌企业。

三、重点任务

1、做好ITSS推广宣贯工作。开展面向供需双方的宣贯工作。试点先行，总结推广，选择有代表性的企业按照ITSS标准进行改造，提升系统整合能力。选取典型案例或重点行业用户，宣传推广ITSS，提高ITSS的覆盖面和知晓率。

2、大力培育ITSS供需市场。鼓励需方按照ITSS梳理自身需求，按要求选择供应商服务，并对供应商进行过程管理和考核。联合相关部门对各信息中心及业务主管部门开展培训，鼓励政府部门、行业龙头企业优先选择ITSS认证的服务供应商，积极扩大ITSS需方市场；指导供方按照ITSS标准规范，改造并优化自身服务能力，提高信息服务企业服务竞争力，向客户提供市场认可的、差异化的标准化服务。

3、鼓励企业参与标准研制。支持省内企业参与行业标准制定，扩大我省企业在行业的影响力；鼓励省内重点企业、科研院校积极参与ITSS研制工作，参与大数据平台、云服务质量评价等大数据和云服务标准研制工作。

4、建设ITSS支撑机构和人才队伍。建成一批能够承担ITSS评估、咨询、培训等工作的专业支撑服务机构，建设ITSS公共服务平台和实训基地。支持我省社会组织按照ITSS要求培养专业技术人员，创建品牌企业评价体系，鼓励省内具备条件的重点企业设立首席标准官(cso)。

5、推动其他相关领域标准建设落实。大力鼓励参与其他软件产业标准研制工作，推动行业优势企业参与虚拟现实、语义交互等关键软件技术和产品等基础标准研制，发挥标准优势，进一步巩固行业领先地位。在软件正版化工作中，贯彻落实软件资产管理标准，建立资产变更、处置、安全管理等管理流程，开展成熟度评估。

四、保障措施

1、加强综合协调，完善工作机制。省经信委会同ITSS分会，联合各市经信委及质量技术监督部门，建立综合推进信息技术服务标准化的工作协调机制，完善工作人员联系制度，建立标准持续改进及信息反馈渠道。

2、加强政策引导，加大资金支持。结合两化融合推进、软件和信息服务业产业基地建设工作，推动企业参与ITSS研制及评估工作。各地区要结合自身实际为通过ITSS认证评估的企业提供扶持，鼓励企业开展标准符合性评估，培养实施标准相关人才，支持第三方机构建设应用公共服务平台。

3、夯实行业管理，创新标准应用。结合我省信息技术服务业发展现状，组织重点企业及行业开展标准应用示范，建设一批信息技术服务标准示范区，培育一批信息技术服务标准示范企业和信息技术服务品牌企业。

4、加强宣传引导，营造应用氛围。省市经信部门要积极组织开展标准宣贯工作，指导编制印发标准宣传材料，普及标准应用知识，营造良好的舆论氛围和社会环境。以重点企业应用标准示范为引领，推动ITSS实施和应用，形成信息技术服务的浙江品牌，促进我省软件和信息服务业健康发展。

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